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7月1日為節點 八大商用車新政新規一覽

 7月1日，是國家汽車相關政策變化的節點。今年7月1日實施的新政新規，涉及商用車的生產流通環節。本文對此加以歸納，以饗讀者。

一、《道路運輸車輛動態監督管理辦法》

7月1日起，《道路運輸車輛動態監督管理辦法》正式實施。該《辦法》明確要求，旅游客車、包車客車、三類以上班線客車、危險貨物運輸車輛、重型載貨汽車和半掛牽引車(總質量為12噸及以上的普通貨運車輛)在出廠前，都應當安裝符合標準的衛星定位裝置；進一步明確并落實道路運輸企業動態監控的主體責任，道路旅客運輸企業、道路危險貨物運輸企業和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運輸企業，應當按標準建設道路運輸車輛動態監控平臺，或者使用符合條件的社會化衛星定位系統監控平臺，并配備專職監控人員。專職監控人員原則上按監控平臺每接入100輛車設1人的標準配備，最低不少于2人。監控人員應當掌握國家相關法規和政策，經運輸企業培訓、考試合格后上崗。在《辦法》實施前已經進入運輸市場的重型載貨汽車和半掛牽引車，應當于2015年12月31日前全部安裝、使用衛星定位裝置，并接入道路貨運車輛公共平臺。今后，道路運輸管理機構對未按照要求安裝衛星定位裝置，或者已安裝衛星定位裝置但未能在聯網聯控系統(重型載貨汽車和半掛牽引車等道路貨運車輛的公共平臺)正常顯示的車輛，不予發放或者審驗《道路運輸證》。道路運輸企業未使用符合標準的監控平臺、監控平臺未接入聯網聯控系統、未按規定上傳道路運輸車輛動態信息的；未按規定配備專職監控人員的，將由縣級以上道路運輸管理機構責令改正。拒不改正的，將處3000元以上8000元以下罰款。

通過運輸車輛動態監管，對提高運輸車輛安全水平起到引導作用。在政策層面可以起到鼓勵一些安全性能較低車輛替代和退出，引導客車、貨車運輸企業規模化發展，促進產品信息通訊技術升級。同時，加強運輸車輛動態監管，建設貨運公共信息平臺工程也為相關方面提供商機。

二、《關于完善機動車整車出廠合格證信息管理系統加強車輛購置稅征收管理和優化納稅服務工作的通知》

根據國稅發〔2012〕107號，國家稅務總局工業和信息化部《關于完善機動車整車出廠合格證信息管理系統加強車輛購置稅征收管理和優化納稅服務工作的通知》。自2013年4月1日起機動車生產企業應按照規定使用新版“合格證信息管理系統”填報及上傳包括車輛配置序列號的車輛合格證電子信息或進口車輛電子信息。自2014年7月1日起，各地稅務機關對所有機動車均應依據車輛購置稅征管系統中車輛合格證電子信息辦理車輛購置稅納稅申報、減免稅等相關業務。無車輛合格證電子信息的不予辦理。

三、物流國家標準

7月1日，國家標準委批準的八項物流國家標準開始實施。這八項國家標準是：1、《物流企業分類與評估指標》（GB/T19680-2013）適用于物流企業的界定、分類與評估，也適用于物流企業的規范與管理，是中國物流與采購聯合會A級物流企業綜合評估和評判的重要依據；2、《倉儲績效指標體系》（GB/T30331-2013）適用于倉儲經營活動的績效評價；3、《倉單要素與格式規范》（GB/T30332-2013）適用于倉儲活動中使用的普通倉單，質押融資業務、期貨交易中的可流轉倉單等；4、《物流服務合同準則》（GB/T30333-2013）適用于企業編寫包括運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理及方案設計和規劃等主要的物流服務的合同文件；5、《物流園區服務規范及評估指標》（GB/T30334-2013）與《物流園區分類與基本要求》（GB/T21334-2008）、《物流園區統計指標體系》（GB/T30337-2013）兩項國家標準形成物流園區的系列標準，適用于對物流園區的服務與管理；6、《藥品物流服務規范》（GB/T30335-2013）適用于藥品流通過程中的藥品物流服務，藥品生產過程中涉及的藥品物流服務亦可參照執行；7、《物流景氣指數統計指標體系》（GB/T30336-2013）；8、《物流園區統計指標體系》（GB/T30337-2013）。該物流標準將對規范物流市場能起到一定的作用，讓行業發展更有序。

四、北京市《建筑垃圾運輸車輛標識、監控和密閉技術要求》

根據此標準，自7月1日起，北京范圍內施工現場一律使用符合新標準的渣土運輸車輛。其要求實行北斗定位，渣土車的時速不得超過30公里，一旦超速或未密閉，將被車載電腦自動控制減速；實行全密閉貨箱模式，貨箱篷布蓋可自動開合，防止揚塵和遺撒；實施遠程監控，后臺監管平臺可對車輛進行實時準確定位。從7月1日起，對渣土運輸企業實行新的資質管理辦法，只有在北京市政市管委入了網，并取得入網證的新型渣土車，其運輸企業才能取得渣土運輸資質。各施工單位必須選用有資質的企業從事渣土運輸。7月1日以后，舊型渣土車納入黑名單管理，新型渣土車納入紅名單管理。對使用黑名單之中車輛的施工企業，一律高限處罰。對進入紅名單，但不按規矩從事渣土運輸的車輛也要給予曝光處理。

目前，北京市市政市容委官網發布了16個區縣渣土車更新改造窗口地址、聯系方式，并已先后公示7批合格的生產改造企業名錄。同時公示的，還有2442輛達標車所屬企業和聯系方式，供施工單位挑選。

五、上海市《關于進一步加強黃標車和老舊車輛環保治理的實施方案》

根據該方案，從7月1日起，公交黃標車將全部退出在上海市S20外環高速范圍內的運營，年底前全部淘汰，年內新增和更新的公交車已優先安排新能源車型，新能源車投放比率不少于更新總量的60%。7月1日起，不符合排放規定的黃標車及老舊車輛若進入限行區域，交警部門將按照違反禁令標志處理，處以200元罰款，駕駛人則將被記3分。

此外，運營車輛從2014年7月1日起、非運營黃標車和10年以上的老舊車輛從2015年1月1日起全面實行簡易工況法檢測尾氣排放。與此同時，增加環保檢測頻次。從2015年起要求本市黃標車每3個月進行一次尾氣排放檢測，注冊日期已滿10年的老舊車輛每6個月進行一次尾氣排放檢測。為此，相關部門將設置專門檢測點，嚴格實施尾氣排放和安全檢測。對尾氣排放檢測不達標的車輛，不得發放環保合格標志、機動車安全技術檢驗合格證明和機動車檢驗合格標志。營運車輛一律不予發放道路運輸證。

六、《河北省治理淘汰黃標車工作方案》

根據《河北省治理淘汰黃標車工作方案》要求，2014年6月底，全省高速公路全面禁行黃標車。從7月1日0時至8月31日24時，G1京哈高速公路(河北段)和唐津高速公路(河北段)24小時禁止危險化學品車輛、超限運輸車輛以及五軸(含)以上貨運車輛通行。上述車輛擬通行G1京哈高速公路(河北段)和唐津高速公路(河北段)的，請選擇繞行沿海、唐曹、唐港高速公路、G25長深高速公路及102、205國道。自7月1日起，對違反禁行規定的黃標車，高速交警將依法處以100元罰款記3分的處罰，每4小時處罰一次，每日處罰不超過2次。對連續3年未檢的黃標車，將按照《道路交通安全法》第一百條和《機動車強制報廢標準規定》，強制扣車并移交地方交警部門注銷、報廢。

七、深圳市《關于開展泥頭車運輸企業質量信譽考核辦法》

該辦法于7月起實施。泥頭車運輸企業將按照《考核辦法》分為AAA、AA、A、B四個等級，考核結果將用作泥頭車運輸企業土石方工程招標資質的等級依據，銀行、保險業務誠信狀況參考，有關部門重點管理、執法參考，以及退出市場的依據。《考核辦法》規定，如果泥頭車運輸企業在考核中沒有達到優秀和合格，只是合格或者不合格，將被暫停受理下一年度新增泥頭車“檔案號牌”的申請。如果考核結果連續兩年為不合格，將被收回泥頭車“檔案號牌”，不予備案。這也意味著此類泥頭車運輸企業要退出深圳市場。

八、福州市《關于進一步明確新車注冊和外地車輛轉入排放標準有關工作的通知》

根據此通知，7月1日起，汽油車和兩用燃料車必須符合“國Ⅳ”(含)以上排放標準，氣體燃料點燃式發動機汽車必須符合“國Ⅴ”(含)以上排放標準，而且符合機動車環保車型核準目錄規定，方可辦理注冊登記手續。《通知》明確指出，福州本市禁止轉入摩托車、微型載客汽車、中型(含)以上載客汽車、營運類車輛(含營運轉非營運)及所有載貨汽車和掛車。對轉入本市的所有車輛繼續執行“國Ⅳ”(含)以上排放標準。即：汽油車、柴油車、兩用燃料車必須符合“國Ⅳ”(含)以上排放標準，氣體燃料點燃式發動機汽車必須符合“國Ⅴ”(含)以上排放標準，而且符合機動車環保車型核準目錄規定，經機動車尾氣檢驗合格后，方可辦理轉入手續。對于進口車輛轉入，福州市相關部門要求機動車登記證書上必須注明“海關進口”。海關進口車輛發動機型號在環保車型目錄的，按以下規定執行：海關進口車輛發動機型號不在環保車型目錄的，及車輛出廠日期在國家規定“國Ⅳ”(含)以上排放標準或“國Ⅴ”(含)以上排放標準審批日期之前的，今年7月1日起，須符合機動車出廠日期5年(含)以內(以月份為準)的條件。 

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